碧江迈实小康步

2012年以来，碧江区以人民满意和认同为目标，以“三个不可替代”为原则，以“五个统筹”为要求，扎实推进全面建成小康社会，连续两年被评为铜仁市全面建成小康社会十大示范区。全面实现小康达到96.3%，通过小康省级验收，实现率先全面建成小康社会的“碧江梦”。

为了在全市率先垂范，碧江区委、区政府坚持主基调、主策略，全区上下目标统一:2015年在铜仁市率先实现全面小康。为此，该区成立了领导小组，出台了实施方案，建立了工作运行机制。各级各部门共投入30亿元创建资金。制定了创建小康社会的三步走战略:第一步，开始实施和试点探索；第二步，统筹规划，全面铺开，重点建设一批与小康同步的乡镇(社区)；第三步，巩固提升，争创省级小康示范区。各部门和乡(镇、街道) 直属区及时成立了相应的组织机构，并在人力、物力、财力上给予充分保障，确保了全区小康工作的高效运行。

同时，该区配备小康办班子，由区委副书记任主任，解决编制13名，拨付专项工作经费。

加强产业支撑

“碧江区同步小康创建呈现‘三好三多’特点，即底线守得好、发展态势好、发展潜力好、工作机制多、亮点多、宣传多。”贵州省委政研室这样评价。

加快新型工业化，实行“管委会+公司”、“园中园”的运作模式，建立“三品一心”的产业体系，努力做大产业、做优产业、做强企业，农夫山泉、百丽鞋业、天香棉纺、好菜头食品等龙头企业相继投产。加快推进农业现代化，以省级农业示范园区为引领，以“三个百万元”工程为抓手，大力引进和推广新品种新技术，初步形成“一心三圈多园”格局。加快发展文化旅游产业，实施文化惠民工程， 完善景区基础设施，创新旅游营销。铜仁市首个游客服务中心和旅游汽车站建成并投入运营。大明边城被列为“全省首批文化产业示范基地”，碧江区被评为“最美中国生态旅游目的地城市”。

2015年，地区生产总值达到128亿元；城乡居民人均可支配收入分别为24449元和9410元，均比2010年翻了一番。

改善城乡面貌

近年来，该区扎实推进“美丽乡村四大农家乐”六大行动，建成农村集中建房示范点17个，生态移民工程搬迁人口1.5万余人；建成小康路300多公里，小康水工程惠及农村人口3.6万人，完成农村电网改造118公里，25个新建行政村通宽带。

该区按照“新区提速、旧城提升、镇有新街、村有新村”的要求，扎实推进景城融合、产城互动、教城融合。实施“五城共创”，创建全国文明城市、卫生城市、园林城市、环保模范城市和优秀旅游城市，扎实推进城市功能“十大提升工程”，推进城市美化、绿化、亮化。实行“河长”“段长”制度，从规范排污口、完善垃圾处理设施、规范水产养殖等方面推进晋江流域生态环境治理。目前，碧江区城市化率为66.72%，被评为 “全国生态文明先进区”和“中国宜居宜业示范区”。

实施惠民工程

农村是小康社会的短板。为补短板，碧江区开展农村产权制度改革，完成农村承包土地经营权、宅基地使用权、房屋产权、林权确权颁证10万余本，完成农村财产抵押融资12.22亿元，顺利通过省级达标验收。

该区还坚持教育优先的原则，实施“9+3”计划和“4+2”突破工程，新建、改扩建30所中小学和46所农村幼儿园。大力实施“燕归工程”，解决1.5万名大学生、返乡农民工、“4050人员”等群体就业。努力改善医疗卫生条件，千人拥有床位数达到4.4张。加强社会保障，城乡低保标准分别提高到每人每月495元和每人每年2640元，老年人日间照料中心荣获“全国敬老模范单位”称号。

同时，狠抓“四实”、“五个一批”、“六个精准”，确保贫困人口共同奔向小康，“十二五”期间共减少贫困人口4.92万人。

该区通过“建立一项基金、规范两个账户、完善三项机制、强化四项保障”等措施，为农村留守儿童营造了一个温暖的家，建立了90项留守儿童关爱基金，发放临时救助金57.5万元。

此外，该区出台《重大决策社会稳定风险评估实施细则》，对全区重点项目开展风险评估，建立区、镇、社区网格化信息平台，配备网格员3729人，建立村(居)综治工作站90个。建立了基层党组织、派出所、业主委员会、物业管理公司“一核多元”治理模式，群众安全感满意度达97.68%，荣获“全国创新社会管理先进县”。

共建共享小康社会

该区通过转变观念、激发内生动力、拓宽致富渠道，帮助得过且过、消极懈怠、致富无门的落后群体奔向小康，带领他们走上脱贫致富之路。

为广泛深入动员干部群众参与同步小康，该区召开小康创建动员大会和宣传工作培训会。连续三年开展思想解放大讨论，充分利用标语、日历、公交车等载体全方位、多角度、大容量宣传小康创建，发放宣传手册7万份，形成了人人理解、人人参与、人人支持的良好氛围。同时，要求全区干部职工“上班跟同事说、下班跟家人说、闲了跟朋友说、出门跟客商说”，住村、包村、村居干部深入村院、田间地头宣讲， 使小康示范的目标和内涵家喻户晓，深入人心。(小飘)