国务院政策例行吹风会
党的二十大报告强调,构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系。去年,中共中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》印发实施。5月19日,国务院常务会议研究了落实建设全国统一大市场部署总体工作方案和近期举措。
国务院新闻办公室于6月5日上午举行国务院政策例行吹风会，介绍建设全国统一大市场有关情况。在推进全国统一大市场建设方面，未来将会采取哪些举措？一起来看——
Q
推动全国统一大市场建设，将做好哪些重点工作？
A
我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实国务院常务会议精神，重点做好以下四个方面工作，争取推动全国统一大市场建设取得实质性进展。
第一，针对当前突出问题抓紧开展系列专项行动。开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，对市场准入和退出、强制产业配套或投资、工程建设、招标投标以及政府采购等领域突出问题开展专项整治，制定不当市场干预行为防范事项清单，建立经营主体反映问题快速响应处理机制等，运用约谈整改、问效评估、案例通报等方式强化制度刚性约束。
Second, accelerate the improvement of supporting policies for building a unified national market. Focus on the basic market system, market facilities connectivity, factor and resource markets, commodity and service markets, market supervision and other fields, promote the legislative process of speeding up the social credit system construction law, the fair competition review regulations, the implementation regulations of the consumer rights protection law, revise the negative list of market access, study and formulate guidelines for building a unified national market standard, and promote the continuous improvement of the policy system.
第三，完善适应全国统一市场建设的长效体制机制。以建设全国统一市场为导向，进一步完善财税、统计和地方绩效考核体系。加强对主要生产力布局的统一规划和宏观指导，加强产业政策统筹，推动构建优势互补、分工合理、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
第四，抓好工作落实。充分发挥全国统一市场建设部门协调机制的作用，加大统筹协调力度，细化职责分工，加强跟踪督导，推动各项措施落实，及时研究新情况、解决新问题，形成落实合力。
Q
商务部将如何推进全国统一市场建设，更加有力地吸引和利用外资？
A
一是继续扩大市场准入。合理减少外商投资准入负面清单，进一步取消或放宽外商投资准入限制。发挥自贸试验区、海南自由贸易港、国家服务业扩大开放综合试点示范、国家级经济技术开发区等开放平台的先行先试作用。二是加大招商力度。开展“投资中国年”招商活动，协调各方资源，推进精准招商。依托重大经贸展会和各类投资促进机制，支持“走出去”和“请进来”相结合 开展招商活动。三是继续为外资企业提供服务。充分发挥重点外资项目专班作用，完善合作保障机制，深化与外资企业和外国商协会的常态化交流，提高重点外资企业和项目服务的及时性和准确性。及时协调解决企业管理和项目建设中的“个性化”问题，推动外资标志性项目加快建设，支持存量外资企业良性发展。四是营造国际一流的外商投资环境。深入实施外商投资法及其实施条例，高标准实施外资企业国民待遇；重点关注政府采购、招投标、 标准制定等领域，并会同有关部门研究出台保障外资企业平等参与的政策措施。建立健全各级部门间投诉协调机制，提高投诉处理水平，加大对外商投资合法权益的保护力度，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
Q
市场监管部门将采取哪些切实措施推进全国统一市场建设？
A
第一，加强市场干预的监管和执法。开展阻碍全国统一市场建设的政策措施专项清理，坚决查处限制交易、阻碍商品要素和资源自由流通等行为。二是为各类经营主体平等参与市场竞争奠定坚实基础。积极推动《反不正当竞争法》加快修订，加快出台《公平竞争审查条例》，优化企业跨区域迁移登记制度。三是狠抓旨在促进商品和服务市场高度统一的质量管理。实施高质量的基础设施升级和效率改进项目， 积极推进国家质量标准实验室建设，建立重点产品召回追溯体系。四是加强市场监管的规范化和数字化。规范市场监管领域自由裁量权，推进企业信用信息互认，加快市场监管大数据平台建设，推进法治监管、信用监管、智慧监管。
Q
商务部将采取哪些措施构建高效顺畅的城乡流通体系？
A
在城市中，将提升城市的商业水平，创造更多智慧便捷的消费场景。通过构建以步行街为导向，以智慧商圈为支撑，以便捷生活圈为基础的城市商业格局，进一步巩固和扩大城市商业资源优势，提升城市商业水平。
在农村，完善农村流通体系，健全县村三级商业网络。在县域层面，完善县级物流配送中心功能，发展共同配送，推进一网多用，打造工业品下乡和农产品进城的共同载体。在乡镇一级，我们将改善乡镇商业中心和集贸市场的环境，以反映区域特点。在村一级，发展农村新型便利店，引导电商平台和供应链下沉，拓展日用品销售、快递、农资销售、 和生活费来满足农民的方便。建立和完善以县为中心、以镇为重点、以村为基础的县级商业网络，提高农村商品和服务质量。还将加快发展农产品冷链物流，线上线下相结合搭建产销对接平台，不断完善农产品流通骨干网络。
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