旧改征收有力推进城区建设成效显著

10月28日凌晨，20多年来7次启动旧改的虹口区171街坊迎来了新一轮签约的最后期限。最终签约比例定格在97.57%，意味着该地块以95%以上的高签约率圆满落幕，这方面的旧改工作成功啃下了一块“硬骨头”。

虹口是上海危房和简易房最集中、旧改任务最重的中心老城区之一。该区相关部门始终坚持“改旧为民、靠旧”的工作理念，严守“公开、公平、公正”的底线，集中人力、物力、财力，齐心协力推进老区改造。党的九大以来的五年，虹口的城市面貌发生了深刻的变化。在“十二五”期间，25，000个家庭和745，000平方米的旧建筑得到了改造，29块土地已经移交。同时，该区积极推进重大市政项目和区接道路的预收工作，全力推进各城区建设项目，弥补了 基础设施“短板”，夯实“十三五”基础。

旧改:形成新的工作机制，打造“民心工程”

在旧区改造中，该区从纵向和横向两个维度构建了科学高效、统一有序的旧改工作体系，建立了“1+3+2”旧改工作机制，即“1”旧改工作领导小组、“3”街道、“2”征收办，实现了旧改工作的扁平化、精细化、规范化、流程化、标准化。

与此同时，该区坚持发挥党员先锋模范作用，积极践行群众路线，充分调动广大群众和社会力量参与旧改的积极性和创造性，通过“开党组织生活”“党员签五星榜”等活动，带领广大居民支持旧改。此外，“圆桌会议”覆盖评估监管全过程，社会力量全部参与，旧改全方位公示。旧区改造实际上已经从“群众意愿”上升为群众可以参与和评判的民心工程，签约速度屡创新高。2013年，91、92、93街坊1、7号地块和红镇老街6000多户居民的旧改工作同时启动。 并且签订合同的比例在18天后生效。2014年，该区提前5个多月完成全年实施5000户老户的任务；2015年，本区新开工的69、157、104街坊等10个旧改项目全部“同日开工，同日生效”；今年以来，随着瑞虹新城2、3、4、6、9号地块的建成和10号地块的建设，红镇老街地区逐渐成为一个全新的宜居社区。同时，彩虹湾片区保障房项目一期已经交付，二期、三期、四期有序推进，也有力支撑了该片区的旧改工作。

城市建设:推进重大项目建设，补齐基础设施短板

同时，大力推进旧区改造，围绕城市发展功能目标，城市建设工作如火如荼。轨道交通12号线建成运营，广中路北隧道、东张芝路-长阳路改造工程相继竣工，有效提升了该地区道路通行能力。与此同时，一批重大市政项目正在加速推进。目前，北横通道(九龙路-河南北路段)已开工建设，新建公路隧道配套工程海伦路(四平路-海拉尔路)拓宽工程、恭平路(周家嘴路-码头)拓宽工程也已启动。

一些重点地区的商业建筑和住宅项目的成就也日益突出。上海国际航运与金融服务中心(西块)、浦江国际金融广场、绿地浦创国际广场等项目竣工；浦西最高的建筑——上海玉兰广场、北外滩苏宁广场、星辉中心等。实现了结构封顶；中美信托金融大厦、星港国际中心等项目开工建设。一系列功能性项目的开工或竣工，不仅改善了城市面貌，也有力地促进了区域经济发展。

在河道水系建设方面，该区在“十二五”期间完成虹口港水系疏浚20万立方米。完成沙井港、玉井铺等沿海段防洪墙重建，共计约2公里；完成玉井铺、虹口港防洪墙景观人行步道(一期、二期)，成为周边居民休闲的又一好去处；配合音乐谷环境改造，完成沙井港沿岸防洪墙高程改造工程；推动虹口港泵闸工程竣工，实现通水。同时，完成大连路、哈尔滨路等10处积水点整治工程，虹口排水能力进一步提升。

目前，九届区委十三次全会刚刚胜利闭幕，区第十次党代会即将召开。在新区委的坚强领导下，该区将继续完善旧区改造工作模式，突破旧区改造工作瓶颈，以北外滩地区旧区改造为重点，探索中心区旧区改造方法，紧紧围绕重大项目需求，结合市政建设，做好旧区改造房屋征收工作，把虹口建设成高水平发展、高标准。(记者沈春珍)