去年南昌市市场主体数量质量实现“双提升”

以一流的营商环境不断激发市场主体活力

在全国率先实行“一人一号，一人注册模式”，网上运行率100%；推出创业大礼包，实现创业“零成本”；41个领域416种轻微违法行为免于行政处罚...在南昌，优化营商环境的新场景不断诞生。

营商环境不仅直接关系到市场主体的发展活力，也关系到城市发展。近年来，南昌市市场监督管理局坚决贯彻落实省“双一工程”决策部署，围绕把南昌建设成为营商环境一流标杆城市的目标任务，着力提升市场主体和群众的获得感，着力改革、优服务、强监管、促安全，全面推进市场监管领域“办事不求人、依法合规、便捷高效、温馨清爽”营商环境的落实。

简化流程

市场准入更加便利。

“在家不用提交纸质材料，减少了时间成本，让我们可以专心开发。”今年1月，江西惠仁堂医药连锁有限公司质量部副经理张晓晴通过南昌市“一照通”平台，在线提交店铺信息、租赁合同等资料，在线完成企业开业。

张晓晴记得，几年前他再创业的时候，远没有现在这么方便:以前要在工商、税务、银行等几个窗口来回跑，至少两三次；现在通过电脑上传信息后，平台只需一个工作日就会显示“办证完毕”。

记者了解到，为使企业能够以最便捷的方式、最低的成本、最短的时间快速进入市场，南昌全面推行“一照全办”、线上“一张网”、线下“一个窗口”服务模式，减少环节、材料、时间和费用，在全国率先推行“一次审核、一人全办”登记模式，企业开办的实现指日可待。并在全省率先实行“政府出钱为企业盖第一套公章”，近10万家企业获得免费礼包，节约成本2000多万元。

除了让市场准入更加便捷，还要优化市场生态，助力转型升级，让市场主体“活得好”“长得壮”。

2022年以来，南昌紧盯市场主体发展目标任务，出台政策帮助企业脱困，不断优化营商环境，增强市场主体投资创业信心，推动市场主体数量和质量“双提升”。其中，市县两级成立了由政府主要领导挂帅的市场主体培育发展领导小组，并成立了工作专班。南昌县还将市场主体发展目标纳入优质发展目标管理考核，经开区将市场主体培育纳入“一超两倍、争创20强”目标，对新注册市场主体实行激励政策。

截至2022年12月底，南昌市市场主体总数达68.46万户，同比增长31.35%。其中，企业总数28.2万户，同比增长19.58%，居全省首位；个体工商户总数39.68万户，同比增长40.73%，增速居全省第三位；农民专业合作社总数5802个，同比增长69.35%，居全省首位；新增市场主体16.34万户，同比增长273.40%。

采取目标明确的步骤

服务效果更加明显。

企业的长远发展离不开质量基础的支撑。

为让优质服务更贴近企业，南昌通过与大型企业、技术机构、专业市场合作，建立了36个线上线下优质“一站式”服务站，提供标准、计量、认证、知识产权等优质服务，惠及企业1500余家，成为激发市场主体活力、推动经济社会高质量发展的“助推器”和“加油站”。

江西太平洋电缆集团有限公司是一家以电线电缆制造为主的多元化企业，包括铜、铝、塑料、客车、桥梁、成套、设计、安装施工、物业管理和物流服务。2019年，南昌市市场监督管理局与相关企业共建电线电缆行业“一站式”服务站。“服务站除了检测我们自己的产品，还承担同行业电线电缆产品的检测。”江西太平洋电缆集团有限公司总经理陆云丽说，在了解到企业在产品技术、质量提升等方面存在困难和障碍后，“一站式”服务站会邀请专家走进企业，到实验室提供产品质量、技术咨询等“保姆式”服务。

同时，南昌扎实推进质量强市工作，坚持以各级政府申报质量奖为支点，持续做好品牌培育、标准引导、质量提升等工作。，引导形成人人重视品质、家家追求品牌的良好氛围，充分撬动企业发展新动能。全市质量示范引领效应日益凸显，涌现出一批质量管理创新、品牌效益卓越的标杆企业。截至目前，南昌已有1家企业和2名个人获得江西省京港质量奖；2家企业和2名个人获得南昌市市长质量奖；据江西省质量强省领导小组报告，2021年， 南昌市质量工作考核在各区市中排名第一。

“获得市长质量奖是对我们企业的肯定。我们也会向标杆企业学习，提升自己，争取更多更好的客户，为南昌的发展贡献力量。”南昌华勤电子科技有限公司总经理高耀生说。

记者还了解到，我市专利数据连续16年保持全省第一。2022年，奖励专项资金1230多万元，企业知识产权质押融资登记额达到11亿元。5项专利获中国专利优秀奖，新增27家示范企业获国家知识产权优势认定。

以仁慈调和正义

监管和执法效率更高

“现在的执法很人性化，很有温度，不会因为‘小错’让企业影响生存发展！”大检查国际医疗器械有限公司负责人连郭芙表示，“之前不太了解，发布内容也不是很严谨；今后一定会加强法律法规的学习。”

原来，该单位在公司电商平台上发布了“最专业IVD电商平台”的绝对化广告，违反相关法律法规被投诉，依法可能面临较大罚款。

但南昌市市场监督管理局执法人员发现，该公司只是在自己的电商平台上发布广告，并及时纠正违法行为，尚未造成社会危害。为落实六项保证，根据相关法律法规，南昌市市场监督管理局决定对该公司不予行政处罚。

记者了解到，南昌坚持宽严相济，实施“包容审慎”监管，明确对41个领域416种轻微违法行为免予行政处罚，免予处罚案件145起，金额138.8万元，给予企业“容错”空间，最大限度减少对市场主体的影响。此外，该市还在全省率先实施智能预警、多点触发监管，“双随机一公开”监管参与市级部门由18个增加到32个，实现了联合检查覆盖面、对象覆盖面、任务比例、完成率四个100%，做到“无事不扰”守法。

“营商环境只有更好，没有最好。”南昌市市场监督管理局相关负责人表示，接下来，该局将全面落实“项目先行、真抓实干、争分夺秒拼经济”的工作要求，凝聚“拼”的共识，激发“拼”的作用，展示“拼”的作用，继续推进“简政放权、加强监管、改善服务”改革，落实“一张网， 一次办结一天”认真落实免罚清单和灵活执法措施，分类定制监管规则和标准，最大限度减少对市场主体的干扰，最大限度提高检查效率，努力以一流的营商环境不断激发市场主体活力。