政策红利“变现”为企业生产力

2021年，桂林通过降低企业“准入成本”、“创新成本”、“运营成本”，全力落实“政府为企业谋利，就是为了国家的利益”，让国家改革红利真正落实到企业。记者从市场监管部门了解到，据统计，2021年全市共为各类企业降低成本1862.16万元，这样的政策红利转化为企业实实在在的生产力和创新信心。

开展专项收费管理
降低企业的“运营成本”
“我们公司在市里的门店比较多，每个月都要消耗很多电。送电政策实施后，公司每年比过去节省了几十万元的电费，确实给我们减轻了不少压力。”日前，桂林电子营销有限公司龚经理在谈到实施转供电政策带来的好处时，感触颇深。
在桂林，很多企业像明星公司一样受益于“降成本”政策。围绕群众和企业反映强烈的重点领域和突出问题，桂林市市场监管局开展“控企收费、减轻企业负担”专项行动，集中力量查处中介机构、行业协会商会、交通物流、海港、水电等公用事业、商业银行违规收费，切实减轻企业负担。
2021年，组织全市市场监管部门检查42家商业银行、45家房地产等中介机构、10家司法鉴定机构是否存在价格违法行为。联合民政、发改等部门组成专项检查组，对6家市直行业协会商会是否“乱收费”进行了抽查，对全市另外36家行业协会商会进行了全面清理整顿。
联合供电、发改等部门积极开展清理整顿送电环节不合理收费专项整治行动，对全市530家送电主体的收费情况进行了全面彻底的清查清理，发出催款单1580份，清理供电环节多收费用1237万元，有效降低了企业不必要的经营成本。

加强知识产权保护
降低企业的“创新成本”
桂林市市场监管局积极开展促进和保护知识产权专项行动，大力支持和保护企业创品牌创新，为推动桂林高质量发展提供了有力支撑。
去年9月，桂林市市场监管局组织开展了城区知识产权行政执法保护专项行动，以侵权假冒高发的重点实体市场、国际品牌和关系人民群众健康安全的重点商品为重点，严厉打击商标侵权假冒专利等违法行为，有效保护权利人合法权益，维护消费者切身利益，促进创新环境持续改善。
在专项执法中，市场监管执法人员深入重点市场和门店，对香奈儿、爱马仕、宝格丽等注册商标的各类精品箱包、配件进行了认真清查，对涉嫌侵犯注册商标专用权的违法商品进行了查扣，并对专利产品的标识进行了核查，核实专利是否有效，涉案企业是否被授权实施专利，涉案产品是否与专利有关。
通过检查核实，依法查处了8起涉嫌侵犯注册商标专用权的违法行为，净化了桂林国际旅游市场品牌保护环境。执法人员在执法过程中，督促经营者严把进货关，落实领证领票工作，规范知识产权广告和标志，避免销售侵权假冒产品。
同时，执法人员还积极向经营户和消费者普及知识产权相关法律法规和常识，提高全社会知识产权保护意识，全力提升我市知识产权社会满意度。
在商标注册申请方面，2021年，我市商标注册申请10880件，其中通过国家知识产权局桂林商标受理窗口“零代理费”申请1487件，节省代理费140万元。
2021年6月，桂林商标受理窗口因工作表现突出受到国家知识产权局商标局表彰。截至2021年12月底，全市注册商标数量达到40009件，同比增长23.1%。
在品牌创建的同时，桂林市市场监管局也积极助力创新。2021年开展企业知识产权保护直通车服务94次，对广陆数控、申智等重点企业创新成果进行专项保护。此外，全市市场监管系统查处侵犯知识产权案件156起，为企业挽回知识产权直接损失110万元。
2021年12月，我市38家企事业单位携52项发明亮相第十一届广西发明创造展示交易会，其中发明专利21项，实用新型专利13项，外观专利1项，地理标志产品4项，专利产品13项，具有民族特色的创新产品，为这些专利转化为生产力奠定了基础。

深化商事制度改革
降低企业的“准入成本”
良好的营商环境是生产力和竞争力，提高企业服务水平是优化营商环境的重要方面。桂林市市场监管局充分履行牵头单位责任，与相关单位联合出台了深化市级“证照分离”改革全覆盖实施方案，确保桂林市532项涉企营业执照顺利落地，实行全覆盖清单管理。
同时，基于功能，全面优化审批服务，提高审批效率，大幅减少材料，大幅加快效率。
燕山区政务服务中心距离市中心较远，但业务申请人大多居住在市中心的其他城区，在燕山办事并不容易。为解决群众办理企业注册难的问题，让申请人最多跑一次，雁山区市场监督管理局企业开业综合窗口在充分利用政务一体化平台全流程电子注册的基础上，专门设立了“企业开业QQ群”，对企业的申请材料进行提前预审。它不仅节省了申请人通过系统提交申请的时间，还避免了提交和拒绝集成系统时的系统延迟和被卡的风险。
当申请人在网上或现场提交材料时，工作人员会立即审核，优先办理企业注册，加快流程，确保当场完成，绝不让申请人再跑一次。
目前，燕山企业开办综合窗口承接的行政许可事项包括企业新设立、变更、注销等业务，申请材料齐全、符合法定形式的，0.5个工作日内办结。
在降低企业“准入成本”方面，我市食品流通行业准入效率更高，全市3.5万家食品经营者受益于“预包装食品销售”审批改为备案的政策。在桂林市市场监管局的积极推动下，2021年，企业开办和注销实现了“一线操作”，企业“市场准入”和“市场退出”成本更低，给予12879家企业免费刻章优惠，共节约资金515.16万元。
企业准入成本的降低极大地激发了市场活力。2021年，我市新增市场主体59981户，同比增长12.60%。市场主体总数超过35万户，同比增长20.09%，注册资本总额6252.22亿元，同比增长13.88%。在《2021年中国营商报告》中，桂林被评为创办企业表现优异的城市。
记者周通讯员邱清月