减税退税 外贸企业再迎红利

国务院常务会议解读本报记者王丽娟

外贸企业再迎政策红利。在6月8日召开的国务院常务会议上，部署了进一步稳定外贸和外资的措施，以提高对外开放水平。会议提出，对出口退税信用好的企业，分阶段给予3个工作日内退税，以扩大优质产品进口，加快提高口岸装卸、转运和通关效率，维护国际产业链供应链稳定。同时，还提出研究阶段性降低港口相关收费。

今年一季度，我国外贸实现两位数增长，规模创同期新高，外贸主体活力进一步增强，显示了我国外贸的强劲韧性。但是，二季度以来，我国外贸面临着受内外部诸多因素影响的复杂局面，给外贸增长带来了较大冲击，外贸企业生产困难较多。

“今年，全球经济增长放缓，国际需求减弱，俄罗斯和乌克兰的冲突带来了很大的不确定性。资源、能源、原材料价格的快速上涨，给中国外贸发展带来了更加严峻的外部挑战。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平在接受记者采访时表示，国内近两个月的抗疫措施影响了物流运行，进而影响了二季度外贸订单的完成。

二季度外贸增长关系到全年外贸稳定任务能否完成。在张建平看来，二季度外贸增速主要取决于物流能否恢复到正常顺畅的水平，以及外贸企业的新订单能否如期完成。“现在的外贸形势可以说是内外压力，挑战确实挺大的。但外贸与稳增长、稳就业高度相关。要稳定经济市场，就要稳定外贸。”张建平说。

“在此期间，受疫情防控影响，物流不畅、原材料短缺等问题更加突出。国内综合成本上升也削弱了产品价格的国际竞争力，新订单流失严重。”泉州一家外贸企业负责人告诉本报记者。

为帮助企业渡过难关，4月以来，在中央稳定经济的总体部署下，各部委和地方政府全力以赴帮助企业复工复产，努力对冲疫情影响。因此，会议首先强调“在实施稳定外贸和外资政策的同时，进一步加大支持力度。”会议指出，要充分发挥各级稳定外贸外资、保障物流畅通的机制作用，及时协调解决外贸和外资企业复工达产和项目建设的困难；引导地方创新和稳定对外贸易和外国投资的措施。

在张建平看来，今年年初，中央推出了一系列做好跨周期调节、进一步稳定外贸的政策措施，而且当时就已经预见到了今年外贸会遇到的压力和挑战。这次会议部署的进一步稳定外贸和外资的措施，实际上与之前稳定外贸的政策是有联系的，是一脉相承的，具有连续性。

在促进外贸稳中提质方面，会议提出，对出口退税信用好的企业，分阶段给予3个工作日内退税，扩大优质产品进口，加快提高口岸装卸转运和通关效率，维护国际产业链供应链稳定；研究分阶段降低港口相关收费；用好《区域全面经济伙伴关系协定》等自由贸易协定，发挥好自贸试验区作用；支持境外仓储企业搭建智慧物流平台。

“这些措施对企业加快资金周转非常有利。研究阶段性降低港口相关收费，有利于外贸企业降低经营成本，有利于企业坚定把握新订单的信心。”张建平说。

会议还提出要积极吸引外资。对此，张建平表示，外资企业是支撑中国外贸发展的主要力量之一。会议把稳定外资放在与稳定外贸同等重要的位置，提出了很有针对性的措施，将为外资企业在华经营创造更好的环境。他认为，结合自贸试验区建设，继续营造法治化、国际化、市场化的营商环境，将增强外商对华投资信心，充分挖掘外商在华发展潜力。