津甘创新“四链机制” 持续深化“津陇共振兴”产业合作

本报天津滨海讯(记者詹琪)长期以来，天津市与甘肃省在实施新阶段东西部合作过程中，以产业合作为重点，以“振兴津甘”(原“津企甘企走上去”活动)为平台，打造优服务链、强品牌链、大产业链、长友谊链的“四链机制”。在“津企向上”活动的基础上，重点推进乡村振兴，促进区域协调发展转型升级，打造“津甘共同振兴”合作交流会新品牌。连续四年签约项目244个，合作总额553亿元，其中竣工和正在实施的项目152个，实际到位资金150.61亿元。

优化“服务链”构建多维协同发展体系

天津、甘肃联合建立省、市、县三级产业合作联动机制，成立产业合作专项工作组，系统谋划产业梯度转移，对签约企业“一对一”跟踪，共同解决难、堵问题。注重参与者的深度融合，构建不同定位、专长、功能、优势互补的协作链，围绕产业融合发展的各个环节，加大产业转移和项目协作力度。出台财政扶持资金、产业引导扶持资金等政策，引导和带动一批东部企业落户西部， 并全力配合甘肃实施现代丝绸之路寒旱农业优势特色产业三年倍增。制定东西部合作产业合作专项资金管理办法，鼓励和支持企业自觉投身农业、主动引领农业，支持甘肃农村特色产业发展。邀请天津市高校、科研院所各行业知名专家、学者、企业家成立咨询专家委员会，举办亚布力中国企业家论坛、乡村振兴分论坛、“三北”区域产业合作论坛等活动，委托专业咨询机构编制天津市东西合作和对口支援战略合作产业目录和项目库， 从而为中长期产业合作的战略规划和政策研究提供咨询建议。

强化“品牌链”巩固产业合作平台价值

扩大“产业链”促进区域协调发展

发挥天津的资金和技术优势，支持甘肃打造全产业链特色产业，优化升级产业结构，做大做强传统产业。以帮助提升农产品加工业为重点，引导天粮集团旗下何嘉莉牧业集团与武威市凉州区政府签订奶源基地建设项目，总投资9亿元，为当地创造新增就业机会300个，消化5万亩整玉米和周边农户2万亩玉米秸秆，打造了农牧结合、高效生产的典范。支持JD.COM集团在甘肃投资建设“亚洲第一”，构建高质量的现代流通体系， 加强电子商务主体培育和电子商务人才培养，提高特色产业配套服务水平。推动区域合作升级。以天津港对外开放为契机，天津港集团积极拓展甘肃节点城市中转业务，深化与兰州、天水等陆港合作，支持天津港和甘肃陆港国家物流枢纽以市场化方式开展进出口贸易和运输服务合作。举办“乡村振兴·同行”等推介活动，支持开通天津-夏河航线，在全市推广平凉、天水等11条旅游线路，依托网络名人直播，深度推介当地旅游资源， 助力甘肃实现旅游综合收入8亿元以上。两地签署了《清洁能源战略合作框架协议》，开展绿色和新能源合作。天津滨海光热有限公司与中国华电集团共建新能源发电基地，每年实现二氧化碳减排197万吨；天津泛亚原华新能源公司与榆中县签订沈阳200 MW农光互补项目，利用4000亩向阳荒山建设光伏电站；安捷IOT科技有限公司通过调峰服务，每年可为兰铝和腾达西北铁合金节省电费7亿元。

做长“友谊链”，完善以农惠农机制

依托“津企崛起”的原则，汇聚东西部企业合作发展的势能，推动势能和效益的双重转化，完善农民分享产业链增值收益的机制。建立以地兴农、以工带农的奖励补偿机制，加强对龙头企业和优势企业的引导和扶持，通过农村劳动力吸纳就业、寄养、产品代销、股份分红、以工代赈等方式，鼓励企业积极投身农业、自觉以农带农，促进产业良性集约发展和农民持续稳定增收。天津元武宗公司投资建设了15个“村社一体化” 镇远县肉羊养殖合作社，支持建设畜牧盐研发和精深加工项目，探索形成“四金合一”(租金、工资、股本、奖金)增收模式。天津冯刚门窗有限公司在灵台县建设了年产30万平方米的节能门窗生产加工基地项目，每年带动周边6个村增加集体经济收入40多万元。天士力集团整合控股甘肃本土企业中天药业，种植中药材近10万亩，建立19个配套项目基地和农村就业工厂，通过“公司+合作社+贫困户”的模式，带动数万人增收。云账公司捐赠1000万元帮助天津启动“反贫困”资金池，向甘南州捐赠200多万元支持疫情防控工作。大禹节水公司积极向甘肃酒泉、金昌、平凉等市推广农村生活污水处理“武清模式”，捐赠节水灌溉设备，解决1200多亩蔬菜种植用水问题。天士力集团在镇远县捐资建设国泰未来任天智慧幼儿园，总投资5000多万元，可满足12个班、近400名学生的教学需求。是镇远县理念最先进、教育最好、设施最齐全的学前教育机构。

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