春节就要到了，但是有些员工并不开心，因为单位已经快两年没有发工资或者减福利了。近日，中华全国总工会下发文件，详细解释了工会职工福利发放的相关规定，明确了工会在过年过节如何发放福利和慰问品。看来今年的福利是有保障的。
员工福利分配是怎样的？日前，现代快报记者对部分机关、事业、企业等单位的员工进行了调查(本版采访的员工均为化名)。调查显示，网帖反映的情况确实存在。专家认为，反腐的最终目的之一是增进公共福利。降低员工福利是对八项规定精神的误解。
器官
八项规定后
福利几乎完全取消。
32岁的陈明是南京某区级机关的主任科员。"过去，稳定的工作和良好的福利是吸引公务员的地方."但他告诉现代快报记者，从2013年到现在，单位除了正常的工资和奖金，几乎没有发放过任何福利。
“八项规定出台后，单位福利基本停了。”陈明说，以前每次同事过生日，单位都会发蛋糕券，领导也会给同事送一束花表示慰问。这两年单位没发蛋糕券，领导也不送花了。一张蛋糕券和一束花虽然价格不高，但代表了单位的心意，能让人感到温暖。现在取消了，总让人有点失落。
陈明说，在八项规定出台之前，每逢节假日，单位总会发放一些实物福利。比如端午节送几箱粽子、咸鸭蛋；中秋节送盒装月饼；春节前会发一些年货。一些福利好的办公室甚至会发一些过节费或者购物卡，几百到几千不等。然而，在过去的两年里，这些好处都消失了。有同事对此有想法:“按理说，员工的正常福利还是要有的，不能一刀切。八项规定是好的，但基层在执行具体规定时，宁愿收紧也不愿放松，这实际上影响了员工的正常福利。”
以前每年三八国际妇女节，陈明的单位都会安排女同事放假一天，去南京郊区郊游。工作不忙的时候，男同事也会享受这种福利。但是这两年，这种福利消失了。
两年前，每年年底，陈明除了正常工资外，还根据年终考核拿到一笔考核奖，往往一万多。但是，2013年底，单位不再发这笔钱了。“估计今年还是没戏。”他说，总的来说，目前除了正常工资，他没有额外的福利，没有假期开销，更不用说其他开销了。
“别说公款吃喝，现在我出去吃饭，都浑身发抖。比如我请几个同学朋友吃饭，哪怕是我自己掏钱。如果我不了解情况，我给你拍个照片，发到网上或者向纪检部门举报。一般我会先停职，再配合调查。”陈明说，他注意到中华全国总工会最近发表文章，要求保障员工的正常福利。“这样很好，让政府机关少了顾虑，维护了员工的正常福利。”
南京某局50岁的科长葛宇说，两年前单位每次放假，总会发一些实物，有时还会发过节费。但在过去的两年里，像陈明的单位一样，这些都消失了。以前她局一年安排一两次旅行，费用由单位承担。最近的路线在省内，最远的在东北和新疆。然而，在过去两年中，该股已停止组织这种参观。
事业
这两年
节假日基本没有福利。
秦，30岁，在南京一所知名大学从事行政工作。他说，两年前，端午节、教师节、国庆节，单位会发800元过节费，扣了40元的税，去了760元。然而，这两年，这笔费用不见了。
秦说，过去，在端午节和中秋节期间，学校有时会分发粽子、月饼和其他实物，但这两年这些好处已经消失了。妇女节的时候，学校会给女工发一些卫生纸，但是这两年，连卫生纸都没发。
42岁的陆晓杰是江苏一家大医院的医生。他告诉记者，两年前医院经常逢年过节发1000元过节费，教师节也会发。“因为我们是高校附属医院，一般都带实习生。”
他说有时候医院会发一些实物出来。但这两年，过节费都不发了，实物福利也大减。“以前中秋节发月饼券，去年中秋节连月饼都不发了。”
卢小杰说，两年前医院的福利还可以，但这两年真的没有福利了。“福利少，不是医院效益差，而是领导不敢发。我也看到了中华全国总工会下发的通知。我觉得这个通知发的很好。和我们基层员工一样，没有违反八项规定。为什么要砍掉我们应该得到的利益？”
小王是南京鼓楼区一所学校的老师。他大学毕业就进了学校，到2015年已经八年了。在小王的亲戚朋友眼里，教书真是一个令人羡慕的职业。“除此之外，每年休息三个月就够了。”小王说。
小王说:“我工作的前几年，基本上一年就出国玩一次。”说着话，小王从房间的抽屉里翻出了自己的护照、港澳通行证和大陆居民往来台湾通行证。“都是进单位后做的，上面的记录基本都是单位整理的。”
“上次去台湾省，去了六七天，”小王说。“最远的是去泰国，带上我的家人，但需要家人自己掏钱。”数完她去过的地方后，小王开始叹气。她说，“但是最近两三年，我都没有再出去玩了。”小王回忆，这几年，除了在安徽马鞍山的一次为期两天的拓展训练，单位从来没有组织过任何集体活动。“别说出国玩了，连年终奖都减半再减半”，小王说。“其他节日基本不发福利。”
国有企业
年会没了
福利也少。
葛先生是南京人。2005年大学毕业后，进入一家国企下属单位，福利待遇优厚。两年后，他加入了该单位的南京总部。熟悉他的人都说，这份工作简直“绝对”，因为工资好，福利更好。福利有多好？葛先生说，“每个月的交通费可以够我每天打车上下班。就算我带老婆去食堂吃饭，每个月的伙食费也够了。”
每个月底，葛先生都会用饭卡上花不完的钱去买生活用品。“饭卡上的钱不能提现，家里缺什么就买什么，每次都能拎一大包回家，够用一阵子了。”
但是，和节假日发的福利比起来，这些都是小儿科。葛先生说，每次过节前，如果说别的单位叫“适当表达”，那么自己单位的福利肯定算“充分表达”。“总之各种卡、券都用不完。”时间久了，从新人变成老工人，原本逢年过节都很兴奋的葛先生也麻木了。
葛先生说，自从中央各项规定出台后，国企福利大幅下降。“领导不敢送，怕有问题被上级发现。这时候他们宁愿被员工骂，也不愿意送东西。”
37岁的朱是南京一家国企的办公室主任。他说，这两年，企业的福利确实减少了。一方面是企业效益下降，一方面是“受大环境影响”。“我们公司已经连续两年没开年会了，”他说。公司有近1000名员工，开一次年会需要30到40万元。年会取消后，企业的成本节约了，但员工的福利没有增加，反而减少了。
朱说，由于从中央到地方都出台了很多禁令，从公款旅游、吃喝，到用公款购买发放月饼券、台历等，企业都不确定哪些福利符合规定，哪些不符合规定，有时甚至不确定。在这种情况下，企业宁愿管理得更紧，“以免出错”。目前，员工的福利费由企业按照每人每年3000元的标准支付。此外，单位每年组织一次体检，组织一到两次文体活动，对突然生病、家庭困难的员工进行慰问。此外，企业几乎没有额外的福利。
“中华全国总工会发文保障职工正常福利，明确哪些福利是正常福利，这是好事。这样才能让基层单位落实。我们希望有更具体、更详细的规定，让我们的企业在分配利益时心里有底。”朱说，“什么都不能过分，员工的正常福利应该还是有的。这将增加员工的凝聚力，加强他们对企业的归属感。”
外国企业
什么都没有改变
还有过节费和家庭福利。
32岁的蔡是南京一家外企的员工，这家外企有上千名员工，名气很大。“我们是外企，八项规定对我们公司没有影响。这两年福利没有减少。”他说妻子在国企上班，他明显感觉这两年妻子的福利减少了很多。
每年，在中秋节和端午节期间，蔡的公司将支付500元节日费用和1000元春节期间，所有现金。员工过生日，还会收到面值500元的礼品卡。此外，单位还定期在体育中心租用羽毛球场，让员工免费打羽毛球，有时单位还会组织比赛或参加工会系统组织的比赛。
蔡说，企业每年会给员工安排一次自由行，线路一般是国内10条，国外10条，员工会投票选择旅游线路。通过旅行社报名，只要成团就可以组织旅行。员工可以免费旅游，也可以带一个家属。家属的费用报销一半，报销上限4000元。他说公司每年有三天的高温假，加上年假，可以好好出去旅游。“我们公司的年假福利还不错。只要进我们公司，工作第一年年假10天，10年以上年假15天。”
除此之外，公司还报销员工子女的教育费用，从托儿所到三年级每年可以报销360元的教育费用。此外，公司工会还会发放一些实物福利，比如每年发一张南京公园年卡，圣诞节给员工发一些礼物。
蔡表示，公司还将及时慰问患病或家庭困难的员工。除了正常的医疗保险，公司还为所有30岁以上的员工购买了商业医疗保险。这样员工的医疗保障就比较充足了。另外，公司每年都会组织员工体检。
他说，公司每年都在四星级或五星级酒店举行年会，过去两年一直如此。
顾先生在一家外企工作了13年。回忆起当年的那次采访，顾老师依然记忆犹新。“专业谈完后，我们再谈待遇。一切都很清楚。员工从公司享受什么福利，你会很清楚。”
顾先生说，“外国人更关注员工的健康，关心他们的家庭，”他说。“我们每年都有健身费。只要我们拿着办健身卡或者租场地打球的发票就可以报销。一年也有几千块钱。”
顾先生说:“家里有事，公司肯定给你放假，让你好好处理。外地人觉得家里有事，工作就做不好。”除此之外，每年还会给员工发放出差补贴，陪家人旅游，还会给员工和孩子买商业保险，这让顾老师觉得外企的福利更多体现的是人文关怀。
民营企业
一些老板趁机取消福利。
不同企业的效益差别很大。
肖丹来自江苏北部的一个不发达县。2012年大学毕业后，进入南京一家只有10多名员工的小公司。“进了公司我才知道，面试时看到的不是老板，真正的老板是南京的知名人士，”肖丹说。“这家公司是文化传播公司，但实际上相当于他的私人工作室。”
“第一年，在端午节和中秋节，每个人都得到了100元，在新年，这是500元，但没有其他的，”肖丹说。“有人抱怨福利太少，饭不够吃，结果去年就增加了。”
说起这件事，萧珊哭笑不得。公司有10多人。有什么可以隐瞒的？“那年中秋节，老板让管人事的阿姨给我们买月饼。结果，为了省钱，阿姨从网上订购了差不多三件产品的礼盒，”肖丹说。“快递到的那天，所有人都愣住了。我不知道是该高兴还是直接扔掉。”
说起去年，我一心一意的时候，逢年过节，领导找我们开会，说是响应国家号召，取消员工福利，把我们都惹火了。“但也可以理解，毕竟私企交的是老板自己的钱。也许有一天我会成为老板，变得更加小气。”肖丹表示，如果今年过年的年终奖没有提高，他将准备在新年辞职。
现代快报记者也询问了其他一些在私企工作的人。大家都说，私企福利明显两极分化，小气的老板在崩溃，但大方的老板也会让人“难以忍受”。
36岁的陈娟是南京一家知名私企的员工。她说，公司虽然大，但假期福利很少。公司一直没有发过节费，只在中秋节发了一盒月饼，端午节发了一盒粽子。有一年，端午节只发了一个粽子。“大家都不太在意节日福利，因为员工整体收入高。”她说，员工入职第一年，本科生月收入7000元，研究生月收入9000元。工作一两年后，公司会给员工发股票。有的配10000股，有的配5000股，对于员工来说是一笔不算多的收入。
陈娟说，该公司有许多员工，在工资和晋升方面有详细而复杂的规定。一般来说，员工的工资每年都会上调，主要是根据公司的利润来决定。年终奖在员工收入中占比很大。年底，公司将把30%左右的利润用于R&D和企业再发展，其余大部分将分配给各级员工。在年终奖的分配上，每个人都会有年终考核，根据考核发放不同数量的年终奖。
陈娟告诉记者，公司几乎没有组织旅游，员工一般都是自己休假去旅游。公司工作强度大，压力比较大。公司每年都会给员工安排体检。公司还设有运动区、跑步机、乒乓球台等设施。
专家
反腐败的目的是
为了增加公共福利
昨天，知名学者刘东告诉现代快报记者，中华全国总工会下发的通知是为了基层职工的利益，有针对性，有意义。他说，八项规定主要是针对党政机关和国有企事业单位的各类违规行为，绝对不是针对职工的正常福利。千万不要“连洗脚水都给孩子倒”。
一段时间以来，很多员工发现很多应有的福利被单位领导以反腐、反“四风”为由停发。反腐败的最终目标之一是增加公共福利。按说，劳动者尤其是一线劳动者的正常福利待遇不应该降低，而应该逐步提高。刘东并表示，自八项规定以来，一些单位可能有些过头了。以前一些党政机关用公款买卡，打着福利的名义搞灰色腐败。八项规定精神主要是规范这些行为。现在有些企业连米面油这种正常的节日慰问品都不发，这是对八项规定精神的误解。
职工福利费缺乏统一的标准和监管，造成了不同地区、行业、企业之间的收入分配差距。为了公平、合理、合法地使用职工福利费，真实地反映企业的经济活动，必须改革职工福利费的管理制度。应结合企业薪酬制度改革，建立完整的人工成本管理体系，逐步将职工福利费常规项目纳入职工薪酬体系，提高收入透明度，尽量避免因职工福利费差异过大造成不同企业间分配不公，维护正常的收入分配秩序。(现代快报记者顾源森陈志佳)