中国（石家庄）跨境电子商务综合公共服务平台上线运行

8月13日，记者从石家庄市政府召开的新闻发布会上获悉，中国(石家庄)跨境电子商务综合公共服务平台已上线运行。这是石家庄跨境电商综试区建设迈出的实质性一步，进一步完善了跨境电商产业发展的基础条件。

据介绍，该平台以河北电子口岸为基础，与全国“单一窗口”对接，按照“信息互通、监管互认、执法互助”的要求，集通关、税务、外汇、支付、信贷、商务、物流、大数据等服务于一体。该平台坚持“一点接入”的原则，即允许所有参与方通过一个接入端口提交标准化的信息和文件。该平台提供“一站式服务”，即整合进出口通关、退税等网上政务服务，链接金融、物流等市场服务，大量收集分析数据，供监管、服务部门和企业使用，满足所有与进出口、转口相关的业务需求。最后，“实现“一个平台汇总”，即海关、税务、外汇、商务、金融、市场监管、邮政、保险等部门数据共享、业务协同和监管互助，帮助跨境电商企业快速、高效、安全地完成跨境业务“三单”自动申报，有效提升通关效率。

目前，平台已实现信息政策发布、企业注册备案、报关服务、跨境人才服务、跨境电商配额查询等功能。平台支持四种跨境电商业务模式:直购进口、保税进口、一般出口、保税出口。

平台建设目标

到2022年，力争实现平台注册企业超过3000家，实现全市跨境电商交易额和增速居全省前列。

该平台旨在复制推广全国“两平台六系统”，以信息化手段优化跨境电商业务通关流程，有效整合信息流、资金流、物流，促进各类跨境电商企业与海关、税务、外汇等监管部门的数据交换和信息共享，解决企业快速通关的迫切需求；实现跨境电商网购保税进口(1210)、零售进出口(9610)、B2B直接出口(9710)、出口海外仓(9810)等模式的统一审批、执法和监管，促进石家庄跨境电商行业规范运作和健康发展。

平台特征和创新

据平台运营方河北国和投资集团总经理韩志伟介绍，该平台计划率先使用区块链这一前沿关键技术，上传关键流程数据，实现信息的可追溯性和安全性，形成全新的跨境电商监管模式和技术标准。

通过数据自动交换，建立以平台为中心的跨境报关生态圈，使跨境电商企业业务系统的多头接口关系变为单一接口关系。通过平台开展跨境电子商务服务，可以进一步加快企业通关效率，减少企业工作流程，降低企业经营成本。

区块链技术为平台提供了真实的数据共享、信用监管、信息追溯、风险防控等功能系统。我市将努力打造具有石家庄特色的跨境电子商务监管模式、技术标准和业务流程，得到国家认可和复制，构建“面向全省、辐射全球”的石家庄跨境电子商务综试区发展新格局和更高层次的开放型经济新体制。

平台的主要功能

1.建立信息共享系统。建立多位一体的跨境电子商务信息合作机制和共享平台，统一信息标准、信息备案认证、信息管理服务，实现监管部门、企业、服务机构之间的信息互联互通，为跨境电子商务信息流、资金流、物流提供数据技术支撑。

2.完善智慧物流体系。引进一批大型物流企业，大力培育一批本土物流企业，鼓励应用智能技术和设备，共同为跨境电子商务提供智能物流服务。鼓励平台以“互联网加供应链”的模式提供一站式综合物流服务。

3.建立金融服务体系。引入银行等金融机构入驻平台，与跨境电子商务综合服务企业合作，基于平台真实业务数据建立企业信用体系，为跨境电子商务交易提供在线融资、保险服务、支付对接等一站式金融服务。

4.建立信用担保体系。开展事中事后协同监管，采集跨境电商各类企业信用数据，提供信用记录或综合信用评估查询服务，实现信息分类监管、部门共享、有序披露。

5.建立统计监测体系。实现跨境电子商务数据的采集、统计、分析和共享，提高数据整合和分析能力。探索跨境电子商务B2B出口统计方法。开展以样本抽样、企业直报、企业调查为主的统计试点工作，探索制定跨境电子商务统计标准。

6.建立风险防范体系。建立风险信息收集、评估分析、预警处置机制，有效防控不真实贸易洗钱的经济风险，以及数据存储、支付交易、网络安全的技术风险和产品安全、贸易摩擦、主体信用等交易风险。

7.建立人才支撑体系。推动形成政府、高校、企业、协会四位一体的跨境电子商务人才培养机制。实施跨境电子商务人才引进计划，按照石家庄人才绿卡相关规定落实优惠政策，建立人才需求、招聘、培训、交流的网上咨询交流平台。

平台建设进度

石家庄市商务局党组书记、局长常志娟详细介绍了石狮跨境电商综试区目前的进展情况。

目前，石狮在综试区建设网上综合公共服务平台、建设跨境电商产业园、建立领导推进机制、安排年度重点工作、推进跨境电商零售进口试点业务、制定金融扶持政策、吸引知名平台公司等方面同步发力，进展顺利。

石狮在全国第四批24个跨境电商综试区中率先出台具体实施方案。今年2月15日，省政府办公厅印发了《中国(石家庄)跨境电子商务综合试验区建设实施方案》。建立了市级领导推动机制，市长任组长，副市长任副组长，领导和推动重要工作；领导小组下设办公室，日常工作由市商务局牵头。

为做好综试区总体实施方案，制定印发了《中国(石家庄)跨境电子商务综试区2020年重点工作安排意见》，确定了2020年工作目标:“确保完成中国(石家庄)跨境电子商务综合公共服务平台建设，逐步完善网上综合服务功能，加快跨境电子商务园区建设，制定出台石家庄综试区专项扶持政策。发展壮大各类跨境电商主体，加大国内外知名跨境电商平台招商力度，力争培育建设10个以上跨境电商产业园。 10个公共海外仓，5个海外产品展示中心。全市跨境电子商务年交易额力争完成100亿元。"

此外，石狮还在研究起草《关于促进跨境电子商务快速发展的若干政策》。政策支持方向包括:建设跨境电子商务产业园、引进知名跨境电子商务企业或综合服务平台、支持跨境电子商务企业扩大出口规模、设立公共海外仓、支持物流企业发展、支持跨境电子商务融资、人才培养培训等。希望通过发挥政策效应，稳定市场预期，吸引知名龙头企业，激发市场主体活力。

目前，石狮已与多家跨境电商接触交流，达成合作意向；各县(市、区)也广泛开展了招商引资活动。根据规划，各县(市、区)将根据实际情况，结合县域特色优势产业，至少建设1个跨境电子商务产业园；同时，立足主城，突出重点，建设示范园区。

(燕媒体记者)