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首条大规模输送新能源的特高压工程为何“战绩”平平?

2023-06-22 08:09610

"所有奇怪的绘画风格背后通常都有一个不寻常的故事."采访中,一位不愿意透露姓名、曾参与多条UHV线路论证的电力行业专家反复向记者强调。专家所说的“怪画风”,指的是一条被寄予厚望的超高压输电线路——±800千伏邵琪(酒泉-湖南)UHV DC输电工程(又称“九虎线”,以下简称“邵琪UHV”)。

邵琪UHV被誉为“中国新能源大规模输送的第一个UHV项目”。配套电源规模高达1580万千瓦,其中火电600万千瓦,风电700万千瓦,光伏发电280万千瓦。新能源输电占比40%以上,2017年6月23日正式投产。当时作者指出:“今后,我省丰富的风能、太阳能将横跨五省市,源源不断地送往千里之外的湘江湖南。”然而仅一周后,湖南省经信委就传来“隔空喊话”:“鉴于当前湖南省的防汛形势,6月30日,省经信委下发通知,要求国网湖南省电力公司暂停向岐山购买DC电力 (甘肃祁连山到湖南韶山)。"

“不利于开好头”的齐邵特高压,过去一年战绩平平——截至今年4月底,过去10个月向湖南输电90亿千瓦时,与其设计的年输电400亿千瓦时形成巨大反差。虽然至今没有公布运营一周年的累计输电数据,但邵琪DC第一年运营效率低下却是不争的事实。

对此,国网湖南省电力有限公司董事长孟庆强曾指出,邵琪UHV“输电能力不足”的主要原因在于甘肃输电终端的约束:“甘肃电网本身存在一定的电力安全约束;同时,在全国电煤供应紧张时,如果甘肃热电厂出现缺煤停机,也会影响外送能力;此外,甘肃光伏发电容量在晚高峰时段有所下降,无法满足湖南用电曲线需求。

十多年前,UHV技术已经进入中国电力从业者的视野。“我看过国家能源局规划的两三个版本的UHV线路图,但当时里面没有UHV的项目。”上述专家向记者回忆道。虽然在公开信息中很难找到最初的UHV计划,但上述专家也明确表示,很难记得自己看过多少版本的计划,但他肯定地告诉记者:“2010年之前,这条线肯定没有进入国家能源局的宏伟计划。”同年,甘肃省省长徐守盛调任湖南省。从那以后,邵琪超高压得到了实质性的推动。

2011年1月,时任湖南省委副书记、省长徐守盛在湖南省第十一届人民代表大会第五次会议上作政府工作报告。“UHV”一词首次出现在报道中:“酒泉至湖南UHV DC输电线路开工建设”。2011年4月11日,甘肃、湖南两省在湖南长沙签署了《甘肃向湖南送电框架协议》。

当时相关新闻报道称,“根据协议,双方将按照“十二五”规划相关要求,建设甘肃至湖南±800千伏直流输电工程,并积极协助国家电网公司共同推进项目前期工作,争取项目获批并尽快开工建设。为了促进这一点,甘肃应该同时发展风电、水电和火电。湖南要合理安排省内供电项目进度,也要适当放开部分电力市场,接纳甘肃电力,纳入湖南发展规划和电力平衡。”

至此,始于甘肃,止于湖南的邵琪UHV并未纳入规划图纸。

有专家提出,800万千瓦的输送能力太大,无法高效运行;采用400万千瓦的输电方案更为经济合理。从甘肃出发,经陕、渝、鄂,最终登陆湖南,全程近2400公里,邵琪UHV设计输电容量高达800万千瓦。

上述专家告诉记者,早在设计之初,邵琪UHV输电容量的设定就有争议:“规划之初,不仅有800万千瓦的计划,还有400万千瓦的计划,好像还有300万千瓦的计划。”如果采用300万或400万千瓦的输电方案,甚至不需要UHV技术。

“当初有专家提出,800万千瓦的设计不可能高效运行,因为从湖南省的电源规划、电网实力、电力市场空间来看,400万千瓦左右的输电容量是最经济合理的。如果一定要达到800万千瓦,甘肃需要新建配套电源,加强省内电网结构,湖南的电网结构也要同步加强。这些条件缺一不可。”这位专家说。

为什么“必须达到”800万千瓦?面对设计为800万千瓦就无法高效运行的声音,是什么样的“坚持”让邵琪UHV的输电能力达到800万千瓦?“甘肃省乐见其成,因为有了800万千瓦的输电能力,可以加强电网,规划电源建设,风水兼火。”上述专家表示。

这也是事实。跨越五省市的大规模长距离输电线路起点是酒泉,甘肃省电网结构相对薄弱。“因为弱,所以要加强。这部分投资至少30亿元。”

与电网加固相比,配套电源的建设投资更为巨大。在甘肃省“十三五”能源发展规划中,邵琪UHV支持的瓜州长乐4×100 MW调峰火电项目被列为“十三五”期间的重点火电项目,总投资118亿元。

“其实捆绑风和火的方法有很多。如果按照原来输送400万千瓦的计划,那么配套的火电只需要200万千瓦,根本没有建设的必要。可以从网络上组织和调度。但为了满足800万千瓦的输电能力,最后变成了600万千瓦的配套火电,其中新建400万千瓦,其余200万千瓦从网上组织。”上述专家表示。

目前仍有400万千瓦配套火电未投产,其中200万千瓦要到2020年左右才能投产,其余200万千瓦无法投产。

邵琪UHV于2015年5月获得国家发改委的正式批准,并于当年开工建设。而配套的长乐电厂来得晚,直到去年9月才开工。“配套电源本身批得晚。当时为了讨论给邵琪UHV多少火电,分配到哪里,省里开了很多会,争论的次数特别多。现在回过头来看,供电、电网项目审批前后的逻辑很难说清楚。而且这么重大的项目,因为涉及的方面太多,全国任何地方都很难做到完全同步。”对于迟迟没有敲定配套方案,甘肃省能源局相关人士在接受记者采访时也表达了自己的难处。 “长乐电厂获批正好赶上火电项目审批下放,前期工作本来就是按国家部委批复准备的。但是在向发改委汇报的时候,发改委让我们等等,说火电项目的审批权马上下放到各省。结果审批权下放到省里的时候,已经半年了。”

最终,命运多舛的昌乐电厂在2016年8月得到了甘肃省发改委《关于核准甘肃电投昌乐电厂调峰火电项目的批复》。但随后中国开始严控煤电项目建设,长乐电厂建设再次推迟。2017年1月,国家能源局向甘肃省发改委下发《关于甘肃省“十三五”期间煤电投资规模衔接的函》,长乐电厂4×100万千瓦项目中的2台机组被要求延期至“十五”及以后。2017年9月8日,1、2号机组终于开工,计划2019年11月、2020年2月建成投产。

一系列“事故”导致邵琪UHV支持火电的电力供应缺口达400万千瓦。即使长乐电厂1、2号机组在2020年左右如期投产,配套供电仍有200万千瓦的缺口。而剩下的两台200万千瓦的机组什么时候能投产就更是遥遥无期了。上述专家表示,要实现盈亏平衡,邵琪UHV的运能需要达到设计值的80%,但到2020年1、2号机组投产时,只能达到75%左右。也就是说,齐少特可能面临长期亏损。

值得注意的是,UHV线的低效率运营不仅限于邵琪UHV。据记者了解,目前,哈尔滨-郑州工程(哈密南-郑州±800千伏直流工程)和锡盟能源基地超高压输电工程(包括锡盟-山东±1000千伏UHV交流工程和锡盟-泰州±800千伏直流工程)的实际利用率均不同程度低于设计值。

面对每年400亿度的外电,负责买单的湖南算过吗?事实上,齐少特在高压下上马的时候,湖南省内并不是没有反对的声音。上述专家表示:“湖南吃不了那么多电,还面临夏季汛期用水用电的问题。当时有提议,湖南消化不了的权力可以分给江西湖北,其他两省不同意,此事不了了之。”

在此背景下,为加强湖南电网,另一条全新的UHV线——“荆门-武汉-南昌-长沙-荆门”UHV“华中环网”已经酝酿。

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