追梦“起点”拼抢忙 经济复苏活力足-上海多个注册大厅蹲点记

“特地来现场选个有意义的名字”“帮助园区企业入驻，已入驻50多个地方”...各类注册大厅是众多企业和个人追逐创新梦想、驶向全球市场的“起点”。

春江水暖鸭先知。2023年初以来，记者多次走进上海市市场监管局、上海市知识产权局、上海市药品监督管理局等部门的注册大厅，感受一线经济复苏的活力。

起步:今年新成立的民营企业超过4万家。

“我一月份拿到了新的许可证，现在已经选定了一个2000平米左右的实验室，用于新药的研发。实验室还要再申请执照吗？”3月13日，上海爱克赛制药有限公司办公室主任陈雷走进国家市场监督管理总局政务服务大厅，咨询许可事宜。

得知R&D事业单位可以享受“一照多址”服务，暂时不用办理其他手续，陈雷松了一口气。在朋友的“游说”下，51岁的他选择在今年年初“创业”。看了六七个园区，他挑了一个心仪的研发地。接下来就是设计，装修，招人。“创始人手里有很多专利，在国外也有过创业经历。近年来，生物领域的各种新技术层出不穷，现在是最好的起步时机。”陈雷说。

很多像陈雷一样的人选择在2023年起步:某基金公司获批后迫不及待地出手，投入1.36亿元专注于集成电路、新能源等“新赛道”；奉贤区南桥镇良渚江海生态商务区两个月内已有50多家企业入驻。园区工作人员张旭这次来到大厅，查看一家新成立企业的名称。

“我们园区新成立的企业大多集中在大健康、数字科技等新兴领域。我们是一个坐落在村庄里的美丽公园。现在我们把企业招到村里，让他们享受补贴，收获花园式的办公环境。闲置宅基地改造后农民还能收获租金补贴。”张旭说。

今年1-2月，上海新设民营企业4.7万户，同比增长8%，占新设企业总数的95%。其中，消费、物流、科技等相关领域均有两位数增长。为了解决企业的“疑难杂症”，上海杨浦、宝山等区还设立了“不可能”窗口，为企业提供“全方位服务”，让不可能的事情成为可能。

海上忙:国际专利申请热

“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”。走进上海知识产权局行政服务中心服务大厅，业务受理窗口的一条红色标语十分醒目。在这里，企业的“知识产权”不断转化为“资产”。

3月9日上午，上海专利商标局流程管理处处长刘银峰来到服务大厅，为自己代理的企业领取《保密审查通知书》。随着这份通知送达刘银峰手中，公司自主知识产权正式开始了海外之旅。“公司放眼全球市场，积极布局专利，体现了上海科技创新的全球影响力。”刘银峰说，国内申请者的比例在不断增加，占代理量的70%。

科技企业是这里的“常客”，专利质押业务窗口不断让金融帮助企业走出去。银行工作人员郭女士拿着申请表，为一家小微企业申请专利质押。“14项专利可以批几百万，对于轻资产的科技型企业开拓全球市场是一个很好的帮助。”郭女士说。

为了更好地打造国际知识产权保护高地，2021年，上海决定将知识产权局“升级”，独立设置。"许多公司从这里出发，进入欧洲、美国、日本和韩国市场."上海市知识产权局知识产权处处长许表示，中国已连续四年在PCT国际专利申请数量上位居世界第一。“今年1月，上海PCT国际专利申请量为338件，数据还在回升。申请这项专利的‘大户’集中在人工智能、集成电路、生物医药三大主导产业，这也印证了越来越多的科技企业走向海外。”

创新热:医疗器械初审同比增长近一倍

3月10日上午，上海行政服务大厅一开门，邢和他的同事们就抱着两大摞材料跑了进来。“如果你来的早，就可以早点做生意。晚了就怕排队等久了。”邢仔细地梳理着申请材料，看着大厅里的通话屏幕。同一天，他们将申请注册一种新开发的医疗器械。

“市场回暖，相应的需求大幅增加。早点来，争取早日获批上市。”邢介绍，他们要申请注册的下肢康复训练系统的医疗设备是2021年研发的。“去年11月份，我们正在准备产品注册的申报材料，正好赶上上海的医疗器械注册网上电子申报系统，可以第一时间享受新政策的红利。”相比之前的申报流程，在材料准备上至少可以节省一个月的时间。

为了让企业更快上马，上海医疗器械化妆品评价验证中心还推出了线上线下培训课程。线下培训会的火爆程度出乎邢的意料。“500人的会场座无虚席，甚至一进会场就排起了长队，拥挤不堪。”

那天早上一开门，所有服务窗口都被前来办理业务的业务人员占满了。转眼间，又来了近10家企业，依托“一网通办”平台发了30多个包裹。据上海美国食品药品监督管理局统计，今年1-2月，药品、医疗器械、化妆品现场咨询接待量同比增长25%；一季度，上海三类创新医疗器械产品初审较去年同期增长近一倍。

“目前，我们在上海建立了12个药品医疗器械注册指导服务站，较早发现创新企业和医疗项目。”上海美国食品药品监督管理局党委书记、主任徐来说，“加快审批不是降低门槛，而是将服务壁垒前移，防止企业走弯路，加快生物医药领域创新成果转化。”

小店温情:“小修小补”创新机制

3月3日，松江区中山幸福里小区的维修师傅张辉拿到了自己的个体工商户营业执照。从事小家电维修近40年终于有了“集体户口”。不同于其他人进入登记大厅，考虑到他腿脚不便，工作人员将营业执照送上门。

小本微利的生意，店面租金是个障碍。“你造一台豆浆机，一台电饭煲，就收5元，10元。租门面的话，根本买不起。”张师傅说，老街坊的维护更需要。过去他接到命令，上门去当游击队员。不仅在风雨中摆摊，也是生意的常态。

如今，中山幸福的个体工商户便民服务角，可以提供配钥匙、修鞋、缝补、日常产品保养等与生活息息相关的各类服务。，而“流浪商人”找到了“根据地”，“流动工匠”变成了“正规军”。

“社区主动过来跟我说可以集中登记。我只需要提供我的身份证和签名。”张师傅说，他的联系方式已经显示在墙上，老街坊打个电话就能得到服务。“现在相当于零成本，一个月能赚四五千左右。”受便利的吸引，从隔壁菜场退下来的夏师傅和做了几十年裁缝的金师傅，也集中到这里“落脚”。

“小规模”也能让产生“大能量”，形态各异的小店，既有活力又有韧性，不断推动中国经济社会高质量发展。国家市场监管总局数据显示，今年1-2月，新设立居民服务和修理服务业个体工商户1646户，同比增长19%。

从1.0版本升级到6.0版本优化营商环境的“上海方案”已经发布，用“一个报告”代替“一堆证明”，探索提速之道...随着经济活力的恢复，各类经营主体也在迈出“第一步”行动，为经济高质量发展提供源源不断的内生动力。