肇东确定九条脱贫路径

到2017年末，全市28129贫困人口全部脱贫

东北网绥化3月23连日来，肇东市掀起学习习近平总书记参加黑龙江代表团审议时重要讲话精神的热潮，广大干部群众纷纷表示，要深入学习贯彻落实好习近平总书记的重要讲话精神，结合省委书记王宪魁对我市提出的“三点要求”，用习近平总书记的重要讲话精神武装头脑，向经济建设中心聚焦发力。这个市在精准脱贫上确定了九条发展路径，确保到2017年末，28129贫困人口全部脱贫。

肇东22个乡镇(办事处)都有贫困人口，18个乡镇共有23个省级贫困村，到2017年末，全市28129贫困人口全部脱贫，23个省级贫困村全部摘帽。同时，将27个未列入省级贫困村、基础设施条件差、贫困程度较深、贫困发生率较高的行政村确定为本市贫困村，统筹各类扶贫资源倾斜扶持，确保同步脱贫；稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

Implementing the whole village to promote poverty alleviation. Effectively integrate resources, make full use of the national special funds for the whole village promotion project, solve the problems of drinking water, roads and dangerous houses in poor villages, complete the renovation of dangerous houses for 780 poor rural households by 2017, basically eliminate dangerous houses in rural areas, and all poor villages meet the construction standards of beautiful countryside.

特色产业扶贫。结合农村产业结构调整，以增加贫困户收入为重点，重点发展“一村一品”专业村和种植养殖专业户，打造一批杂粮杂豆、畜禽养殖、食用菌种植、中药材种植、大棚经济、生态旅游、传统手工艺等高产特色致富项目，带动贫困户整体脱贫。到2017年，贫困村特色产业收入占村民人均可支配收入的30%以上。

龙头企业扶贫。依托中粮生化、伊利乳业、庄园肉业等一批带动能力强、与农民利益联系紧密的农产品深加工龙头企业，建立健全企业与贫困农户利益联结机制，完善“公司+基地+贫困户”、“公司+合作社+贫困户”模式，辐射带动特色产业基地建设，加快一二三产业融合发展，让贫困群众更好参与产业发展、更多受益。

就业、创业和扶贫。扎实推进“雨露计划”和“百社千人”就业扶贫行动。发展职业教育，加大贫困村教育投入，整合培训资源，增强创业就业新技能，掌握种植养殖农业生产新技术，通过发展生产和外出创业就业增加收入。

新的商业实体帮助穷人。有序推进贫困村土地流转，引导贫困户通过转包、租赁、转让、股份合作等方式，自主将承包土地流转给农业大户、专业合作社、家庭农场、农业企业等新型扶贫经营主体，获取收益。努力推进贫困村贫困户以土地入股分红的方式，实现贫困户二次增收。

电子商务帮助穷人。发挥电商企业优势，鼓励和引导贫困村贫困户利用阿里巴巴等知名电商交易平台，实现线上线下平台品牌同步发展，让贫困农民足不出户就能卖出自己的优质农产品，从“种得好”向“卖得好”转变，有效解决“最后一公里”问题，实现优质优价、农业增效、农民增收。

乡村旅游帮助穷人。充分发挥沿江旅游资源优势，发展观光农业、休闲农业、都市农业、农家乐等旅游产业，把旅游经济拓展成为贫困农民增收致富的新渠道，用两年时间建成5个扶贫示范村，打造好沿江旅游带。

公共服务帮助穷人。推进贫困村教育、文化、卫生、医疗、社会保障扶贫，贫困村义务教育巩固率达到100%；到2017年，23个贫困村标准化综合文化服务中心建设全面完成，23个贫困村全部拥有配备合格医务人员的标准化村卫生室(所)，新农合参合率稳定在98%以上；对丧失劳动能力、无法支持扶贫的贫困人口，尽可能予以保障，通过低保、社会救助等方式予以覆盖； 将建档立卡贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，确保贫困人口重特大疾病得到救治。

该部门保证扶贫。确定专人驻村帮扶，单位驻村帮扶，全员参与。根据扶贫实际需要，定项目、定资金、定责任，确保不脱贫。