打开围墙 打通人心-四川乐山政府“拆墙记”

标题:打开城墙打开人心——四川省乐山市政府“拆墙”

走在四川乐山街头，原来政府部门大院的围墙悄然消失，开放式的政府机关大院变成了市民休闲散步的城市花园。像往常一样，每天傍晚，12名太极爱好者聚集在乐山市委办公楼前的空地上。香气四溢的桂花与他们打出来的太极融为一体，让人感觉舒服又过瘾。

每天晚饭后，乐山市委大院里三三两两的人悠闲地在没有围栏的大院里穿行，或快步走，或打球。一年前，这个大院和外界用围栏隔开，除了工作时间，他们要申请和登记。这一年，乐山市委、市政府对党政机关进行了一次全面的“拆墙”，市区、县区各部门、机关的围墙相继被推倒，“市政园林”如雨后春笋般出现，政府大院成为周边市民散步休闲的街心公园。

2016年五四青年节，乐山发文要求市级机关带头拆除办公场所的围墙，将封闭的政府大院变成面向公众开放共享的公共场所，为民造绿，为民让路。

“围墙拆了，‘政府大院’安全吗？”曾洪兵，乐山市委大院的保安队长，听到拆除围墙的通知后很担心。当时，与曾有同样担忧的人不在少数。

这份“拆墙令”涉及乐山市78个政府机关和单位，一经颁布便在各机关引起热议。“安全怎么保证？”“如何维护单位内部的管理秩序？”各种顾虑摆在办公桌上，对拆墙的质疑也出现了。

“一开始，推广工作并不是一帆风顺的。”乐山市目标监督办公室副主任陈涛坦言，第一份通知发出后，很多单位持观望态度，表示拆墙后有顾虑。报告列举了管理压力大、人、财、物不安全等各种“不拆墙的理由”。

当时乐山参与拆墙的各部门负责人都知道，市委书记彭林礼是负责拆墙的。看到他就撑着，讲拆墙的隐患。

面对拆墙，某部门拟定了一份当时总预算上千万的安保方案，要求把每一扇门窗都换成防盗门窗，并加强安保，设置天网系统以防万一...

“他们所有人都在给我出难题，但当他们难以看到时，他们开始对我心软。”彭琳直言，“我在常委会上说，花几千万肯定是要我不要拆。我一拆，就跟我说不许浪费钱，不许浪费人。你在一个节目上花了几千万。”

拆墙通知发出半个月后，乐山市委决定率先“吃螃蟹”。不到一个月的时间，乐山市委1050米的围墙全部拆除，3万平方米的绿地和近百个停车位免费向公众开放，但费用还不到1000万预算的零头。

“‘安全感’不应该依赖于围墙。拆掉围墙，会倒逼干部转变工作作风，深入群众，与群众打成一片。”彭琳说。

之后，乐山明确要求除学校、医院外的乐山市级部门及其下属机关事业单位，各区县党委、人大、政府、CPPCC机关拆除围栏，并细化拆除围栏的范围、标准、时间，不仅是围栏、栏杆、门柱、门卫室，还要全部拆除。

“起初推倒围墙的压力，渐渐变成了更新观念、开放思想的动力。”陈涛介绍，拆除围墙不是简单的推倒围墙，而是实现区域功能的转变，适应多元开放的城市格局和社会形态。

为配合拆墙，乐山推出一系列政策“组合拳”。为了畅通舆论诉求渠道，乐山完善了本地网络BBS海棠社区，基本做到了当天回应负面问题。同时，加大反腐倡廉力度，举办“阳光问廉”活动，开通公民网上问政平台。人民群众来信来访，要求一把手跟进案件处理情况。

“乐山希望拆掉政府部门有形的围墙，不断完善与百姓沟通的桥梁。”乐山市市长张彤告诉记者。

“以前都要反复检查身份，更别说在这里散步健身了。”61岁的市民郝先生遇到三个邻居，在市委大院里散步。“墙没了，人民政府和人民群众的距离近了，感情浓了。”(完)